1. Осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.(Часть в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2006 года Федеральным законом от 3 апреля 2006 года N 46-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2013 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 304-ФЗ.
2. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (часть в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2006 года Федеральным законом от 3 апреля 2006 года N 46-ФЗ.
2.1. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, помимо указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается статьями 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса (часть дополнительно включена с 17 апреля 2006 года Федеральным законом от 3 апреля 2006 года N 46-ФЗ).
3. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.
4. Часть утратила силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.
5. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины, имеющие при себе детей, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2001 года Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ.
6. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2001 года Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ.
7. Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, и их количество устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Комментарий к статье 88 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи осужденные к лишению свободы наделены правом без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий и денежных переводов.
Статьями 121, 123, 125, 131 и 133 УИК РФ установлены размеры средств, разрешенных для расходования осужденными в период отбывания наказания, кроме заработанных ими в период отбывания наказания. Размер расходуемых средств зависит от условий отбывания наказания, которые в данном случае выступают в качестве стимулирующего материального фактора.
Ограничения на расходование денежных средств устанавливаются на средства, например, присланные по переводам родственников или иных лиц. В том случае, если средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.
Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, суммы денежных средств, имеющихся на их лицевых счетах, не ограничиваются. Без ограничений могут тратить свои средства осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях.
2. Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений установлен порядок выдачи посылок, передач, а также перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным.
Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам), по безналичному расчету.
Для осужденных, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации исправительного учреждения, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами исправительного учреждения, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками исправительного учреждения (начальником отряда или лицом, его замещающим).
С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки-заявления, которые после заполнения сдаются администрации. Сотрудник, производящий закупку, предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении.
3. Закупка продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, производится два раза в месяц.
4. Осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в районе дислокации исправительного учреждения. К таким услугам относятся:
- пошив одежды и обуви гражданского образца, их ремонт;
- чистка одежды;
- ремонт бытовой техники, имеющейся у осужденных;
- фотовидеосъемка (производится под контролем администрации);
- парикмахерские услуги;
- копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных;
- нотариальные услуги.
Осужденные могут оплачивать заочное обучение. С согласия администрации исправительного учреждения осужденному может быть предоставлена возможность воспользоваться другими услугами.
Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника исправительного учреждения. Для оказания услуги администрацией в колонию приглашается соответствующий специалист (работник).
Оплата дополнительных услуг осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника), их оказавшего, в сумме, указанной в заявлении осужденного.
Другой комментарий к статье 88 УИК РФ
1 - 3. Регламентация приобретения осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости имеет важное значение. Во-первых, нормы расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости характеризуют карательное содержание лишения свободы. Именно поэтому чем строже режим исправительного учреждения, тем в меньшем объеме разрешается приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Во-вторых, приобретение продуктов питания является важным элементом дополнительного питания осужденных, что несомненно влияет на поддержание их здоровья в местах лишения свободы.
Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости осуществляется за счет:
а) средств, заработанных осужденным в период отбывания наказания;
б) пенсий и социальных пособий, получаемых осужденным;
в) сумм денежных переводов осужденному от других физических лиц.
Сюда же следует отнести получение денежных средств осужденными из иных источников, например в результате получения наследства, авторского гонорара за литературное произведение, выигрыша в лотерею и т.д.
В случаях, указанных в п. п. "а" и "б", осужденные могут тратить полученные денежные средства без ограничения их суммы на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Причем это правило действует независимо от вида исправительного учреждения, вида режима или вида условий отбывания наказания, в которых осужденный находится.
В случае, указанном в п. "в", расходование средств осужденными на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости ограничено размерами минимальной оплаты труда. Сумма дифференцируется в зависимости от вида исправительного учреждения, вида режима и вида условий отбывания наказания. Так, в облегченных условиях исправительной колонии общего режима осужденные могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах (заработная плата, пенсии, пособия, денежные переводы) без ограничения (см. комментарий к ст. 121 УИК РФ), а на строгом режиме в тюрьме заработную плату, пенсии и пособия без ограничения, иные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, в размере 60% МРОТ (см. комментарий к ст. 131 УИК РФ).
Причем в случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.
Осужденные приобретают продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету. Для этого в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам).
Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещается приобретение продуктов питания. Предметы первой необходимости они могут приобретать в пределах тех норм, которые установлены для исправительной колонии, где находится штрафной изолятор.
Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 50% МРОТ.
Для осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации исправительного учреждения, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами исправительного учреждения, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками исправительного учреждения (начальником отряда или лицом, его замещающим). С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки-заявления, которые после заполнения сдаются администрации. Сотрудник, производящий закупку, предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счете осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении.
Закупка продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, производится два раза в месяц.
В воспитательных колониях для продажи осужденным продуктов питания и предметов первой необходимости организуются магазины или ларьки, графики работы которых устанавливаются администрацией с учетом того, чтобы каждый осужденный имел возможность посетить магазин или ларек не менее четырех раз в месяц во время, отведенное распорядком дня.
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях и проживающие на основании ч. 4 ст. 133 УИК РФ за пределами колонии, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за пределами колонии самостоятельно, пользуясь наличными деньгами.
4. Часть 4 утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
5 - 6. Уголовно-исполнительным законодательством определены основания, когда осужденный вправе расходовать средства, находящиеся на его лицевом счете, без ограничения суммы независимо от источника их поступления.
Первое основание связано с реализацией принципа гуманизма, оно направлено на поддержание здоровья осужденных. Без ограничения расходуют денежные средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие при себе детей в домах ребенка (см. комментарий к ст. 100 УИК РФ), осужденные инвалиды первой или второй группы и осужденные, находящиеся в лечебных исправительные учреждениях.
Второе основание предусмотрено в ст. ст. 121 и 133 УИК РФ. Оно связано с положительным поведением осужденных, а именно: лица, находящиеся в облегченных условиях в исправительной колонии общего режима и в льготных условиях в воспитательной колонии, расходуют на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения.
7. Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях или приобретать (см. комментарий к ст. 82 УИК РФ).