1. Осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса (часть в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2010 года Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 46-ФЗ.
2. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Комментарий к статье 93 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ
1. Комментируемая статья регламентирует право осужденных на прогулку, направленное на охрану их здоровья.
Основная масса осужденных к лишению свободы содержатся в общежитиях и могут гулять на свежем воздухе по своему усмотрению, и время такой прогулки не регламентировано.
Однако есть категории осужденных, которым установлено определенное время и место для прогулки. К таким категориям осужденных относятся:
1) осужденные, содержащиеся в запираемых помещениях (к ним относятся осужденные, отбывающие лишение свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов);
2) осужденные, содержащиеся в ПКТ в строгих условиях исправительных колоний особого режима;
3) осужденные, содержащиеся в запираемых общих или одиночных камерах, отбывающие лишение свободы в тюрьмах;
4) осужденные, содержащиеся в общих или одиночных камерах, отбывающие пожизненное лишение свободы в исправительных колониях особого режима.
Кроме того, регламентирована прогулка в отношении осужденных, водворенных в качестве меры взыскания:
- в штрафной изолятор в исправительных колониях и тюрьмах;
- в дисциплинарный изолятор в воспитательных колониях;
- в ПКТ в исправительных колониях общего и строгого режимов;
- в одиночные камеры в исправительных колониях особого режима;
- в ЕПКТ.
2. Прогулка также ограничена в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, которые хотя и содержатся в незапираемых общих камерах, но ввиду специфической планировки названных учреждений не могут свободно гулять на свежем воздухе.
Перечисленным выше категориям осужденных право на прогулку предоставляется:
- ежедневно, если они работают не на открытом воздухе или не работают вообще;
- только в нерабочие дни (выходные, праздничные дни, а также дни, в которые осужденные по каким-либо причинам не выводятся на работу), если они работают на открытом воздухе.
3. Прогулки осужденных проводятся в дневное время. Они организуются согласно распорядку дня, утверждаемому приказом начальника исправительного учреждения. Прогулки проводятся на открытом воздухе на специально оборудованной части территории исправительного учреждения.
В случае нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений прогулка может быть досрочно прекращена.
Другой комментарий к статье 93 УИК РФ
1. Европейские пенитенциарные правила (2006 г.) рекомендуют разрешать каждому заключенному, если погодные условия это позволяют, прогулки или соответствующие физические упражнения не менее одного часа в день на свежем воздухе.
Право на прогулку предусмотрено не только для осужденных к лишению свободы, содержащихся в запираемых помещениях, но также для осужденных к уголовному наказанию в виде ареста (ч. 4 ст. 69 УИК РФ), к смертной казни (ч. 2 ст. 185 УИК РФ), а также для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах.
Перечень осужденных, содержащихся в запираемых помещениях и имеющих право на прогулку, является исчерпывающим. В него входят осужденные:
1) отбывающие лишение свободы в строгих условиях в исправительных колониях:
- общего и строгого режимов, содержащиеся в запираемых помещениях;
- особого режима, содержащиеся в помещениях камерного типа;
- отбывающие лишение свободы в тюрьмах, содержащиеся в запираемых общих или одиночных камерах;
- отбывающие пожизненное лишение свободы в исправительных колониях особого режима, содержащиеся в общих или одиночных камерах;
2) водворенные в качестве меры взыскания в:
- штрафной изолятор в исправительных колониях и тюрьмах;
- дисциплинарный изолятор в воспитательных колониях;
3) переведенные в качестве меры взыскания в:
- помещения камерного типа в исправительных колониях общего и строгого режимов;
- одиночные камеры в исправительных колониях особого режима;
- единые помещения камерного типа.
Осужденные, оставленные в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, хотя и содержатся в незапираемых общих камерах, но также имеют право на прогулку. Это связано с тем, что названные учреждения имеют специфическую планировку: осужденные, содержащиеся в незапираемых камерах, в отличие от исправительных колоний строго ограничены в свободе передвижения и в большинстве случаев лишены доступа к открытому воздуху.
Перечисленным выше категориям осужденных право на прогулку предоставляется ежедневно, если они работают не на открытом воздухе или не работают вообще, а также в нерабочие дни (выходные, праздничные дни).
Законодатель не уточняет понятие "работа на открытом воздухе". Однако именно "работающим на открытом воздухе" осужденным прогулки не предоставляются. Смысл такого исключения не в ограничении прав осужденного, а в том, что для осужденного, находящегося в течение рабочего дня "на открытом воздухе" (на объекте, участке, складе, расположенном под открытым небом, в лесу и т.д.), прогулка теряет свою ценность.
Продолжительность прогулок устанавливается УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и составляет, как правило, полтора часа. Законом снижена до одного часа продолжительность прогулок осужденных, водворенных в штрафной изолятор, и осужденных, отбывающих наказание в условиях строгого режима в тюрьмах. Вместе с тем продолжительность прогулок увеличена и составляет два часа для осужденных:
- оставленных в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;
- водворенных в штрафной (дисциплинарный) изолятор, переведенных в помещения камерного типа, одиночные камеры в лечебных исправительных учреждениях;
- водворенных в дисциплинарный изолятор в воспитательных колониях.
В порядке поощрения предусмотрена возможность увеличения прогулок до двух часов осужденным, отбывающим пожизненное лишение свободы.
2. Прогулки осужденных проводятся в дневное время. Они организуются согласно строго регламентированному распорядку дня, утверждаемому приказом начальника исправительного учреждения. Прогулки проводятся на открытом воздухе в специально оборудованной части территории исправительного учреждения - в прогулочных двориках, покамерно, под постоянным наблюдением младшего инспектора. В случае нарушения осужденными установленных правил прогулка может быть досрочно прекращена. При организации прогулок персонал должен строго соблюдать меры безопасности. В частности, прогулки проводятся с участием определенного в ведомственной инструкции числа сотрудников. Перед выводом осужденных на прогулку осматривается прогулочный дворик и состояние его ограждения; во время прогулки производится осмотр или обыск камер, помещений, где содержатся осужденные; по окончании прогулки осужденные обыскиваются.