1. Администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
2. Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.
3. Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Комментарий к статье 83 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ
1. Средствами обеспечения режима в исправительных учреждениях являются технические средства надзора и контроля. На практике в исправительном учреждении технические средства используются прежде всего в целях профилактики и пресечения побегов осужденных. Они оберегают границы исправительных учреждений от попыток пересечения как по земле, так и под землей.
2. Технические средства, применяемые также для обнаружения различных предметов (особенно металлических), - это камеры наблюдения, различные запорные устройства, различные системы связи и оповещения и иные электронные приборы, с помощью которых можно было более эффективно осуществлять надзор и контроль за поведением осужденных, более надежно обеспечивая и их безопасность, и безопасность персонала.
3. Следует отметить, что все технические новинки надзора и контроля могут применяться на практике в исправительных учреждениях после предварительного их испытания и если имеется заключение о безопасном и эффективном их применении. Только в этом случае ФСИН России дает рекомендацию по их применению.
4. Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в целях предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также получения необходимой информации об их поведении.
Другой комментарий к статье 83 УИК РФ
1. Комментируемой статьей регламентируются вопросы применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях. Эти средства применяются в целях предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Применение технических средств надзора и контроля существенно повышает их эффективность, поскольку позволяет контролировать поведение осужденных практически в любое время и вне зависимости от места их нахождения. Применение таких средств, как показывает практика, достаточно эффективно при осуществлении надзора и контроля за поведением осужденных в жилых помещениях, особенно в ночное время, на производственных объектах, при проведении массовых мероприятий.
Технические средства помогают не допускать недозволенных контактов осужденных с другими лицами, получение ими запрещенных к хранению и использованию предметов, пресекать побеги осужденных. В частности, технические средства применяются для охраны периметра исправительного учреждения, ряда его участков, блокирования отдельных объектов.
2. Некоторые из применяемых технических средств могут быть травмоопасными. Поэтому закон обязывает администрацию исправительных учреждений под расписку уведомлять осужденных о применении средств надзора и контроля.
Данное требование закона реализуется во время нахождения осужденных в карантинном отделении. С учетом значимости применения технических средств осужденные не допускаются ни к работе с ними, ни к их ремонту.
3. Технические средства применяются с учетом целей и задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, с соблюдением прав осужденных. Поэтому администрация исправительного учреждения не вправе произвольно выбирать технические средства и использовать их по собственному усмотрению. Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами РФ.
Например, указанные вопросы решаются в Руководстве по определению категорий оборудования комплексом инженерно-технических средств охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденном Приказом Главного управления исполнения наказаний Минюста России от 25.06.2004 N 149 <1>, Приказе Минюста России от 11.06.1999 N 193 "Об утверждении норм положенности и нормативных сроков эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, электротехнического оборудования и средств защиты для территориальных органов, учреждений и подразделений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" <2>.
--------------------------------
<1> Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2004. N 8.
<2> Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. N 3.