1. Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники воспитательных колоний или лица, их замещающие.
2. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения:
а) благодарность;
б) разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
в) пункт утратил силу с 15 декабря 2007 года - Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 299-ФЗ;
г) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.
3. Воспитатели отделений имеют право применять следующие меры поощрения:
а) благодарность;
б) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного воспитателем отделения.
4. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца.
5. Воспитатели отделений имеют право объявлять выговор.
Комментарий к статье 138 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ
Дисциплинарные меры в отношении осужденных в ВК могут применять:
- начальник колонии, его заместители;
- начальники отрядов;
- воспитатели отделений.
Объем полномочий указанных лиц в применении дисциплинарных мер различен.
Начальник колонии и его заместители обладают правом применения дисциплинарных мер в полном объеме.
Начальник отряда имеет право объявить благодарность, разрешить дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешить дополнительный телефонный разговор, досрочно снять взыскание, ранее им наложенное. Начальники отрядов имеют право объявить выговор и лишить права просмотра кинофильмов в течение одного месяца.
Воспитатели отделений имеют право объявлять благодарность, досрочно снимать ранее наложенные воспитателем отделения взыскания. Они могут объявлять выговор. Из всех мер взыскания воспитатели отрядов вправе объявлять лишь выговор.
Другой комментарий к статье 138 УИК РФ
1. В соответствии со ст. 24 Закона об органах, исполняющих уголовные наказания, к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, и другие лица. При этом работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания.
Меры поощрения, как и меры взыскания, различаются характером и степенью влияния на правовой статус несовершеннолетнего. Соответственно, объем полномочий работников воспитательных колоний по применению этих мер не одинаков. Правом объявления поощрений или наложения взысканий обладают только должностные лица, и именно должностные лица воспитательной колонии. Это означает, что иные сотрудники колонии (учителя, мастера, психологи и проч.), а также должностные лица вышестоящих органов уголовно-исполнительной системы не обладают такими правами. Первая из названных категорий лиц не обладает распорядительными полномочиями в отношении осужденных. Решения второй рискуют оказаться необъективными, поскольку их работа не связана с непосредственным ежедневным контактом с осужденными.
Наибольшими полномочиями УИК РФ облекает начальника воспитательной колонии (или лица, его замещающего), наделяя его правом применения всех закрепленных законом мер поощрения и взыскания для несовершеннолетних. Только он может налагать такое взыскание, как водворение осужденных в дисциплинарный изолятор, или поощрять несовершеннолетнего досрочным переводом из строгих условий отбывания наказания в обычные.
2, 4. Начальники отрядов имеют право применять такие меры поощрения, как: благодарность; разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.
Закрепленное в п. "в" ч. 2 комментируемой статьи положение о том, что начальники отрядов могут в порядке поощрения разрешить дополнительный телефонный разговор, после снятия ограничения на количество телефонных разговоров, содержавшееся ранее в ст. 92 УИК РФ, потеряло смысл. Норма о дополнительном телефонном разговоре была исключена из ст. 113 УИК РФ, которой закрепляется перечень поощрений, применяемых к осужденным, распространяемый также и на несовершеннолетних (см. комментарий к ст. 134 УИК РФ). Соответственно, положение п. "в" ч. 2 ст. 138 УИК РФ также следует признать утратившим силу.
Полномочия начальников отрядов по применению мер взыскания ограничиваются выговором и лишением права просмотра кинофильмов в течение одного месяца.
3, 5. Воспитатели отделений из всех мер поощрения имеют право применять только благодарность и досрочное снятие ранее наложенного ими взыскания, а из мер взыскания - только объявлять выговор.