(наименование в редакции, введенной в действие с 14 марта 2001 года Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к несовершеннолетним осужденным могут применяться наряду с предусмотренными пунктами "а" и "б" части первой статьи 115 настоящего Кодекса следующие меры взыскания:
а) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;
б) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.
Комментарий к статье 136 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ
1. Комментируемая статья регулирует основания применения мер взыскания к осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях, и их виды. В качестве специфических мер взыскания определены: лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца; водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.
2. Перечень мер взыскания, содержащийся в этой статье, является неполным.
Полный перечень включает в себя также те меры взыскания, которые указаны в п. "а" и "б" ч. 1 ст. 115 УИК РФ; они могут применяться к осужденным, содержащимся не только в ВК.
3. Основанием применения мер взыскания является нарушение осужденным установленного порядка отбывания наказания.
Другой комментарий к статье 136 УИК РФ
Лица, содержащиеся в воспитательных колониях, с одной стороны, - осужденные, с другой - несовершеннолетние. Процесс отбывания ими наказания имеет ряд специфических черт, базирующихся на гуманном отношении государства к подросткам и учитывающих особенности формирующейся личности несовершеннолетних.
Различия порядка отбывания наказания между исправительными и воспитательными колониями не сводятся только к наличию дополнительного вида условий (льготных) и трех мер поощрения, предусмотренных законодательством для несовершеннолетних и не распространяющихся на содержащихся в исправительных колониях. Воплощением принципов гуманизма и экономии репрессии является также сокращение видов взысканий, которые могут налагаться на несовершеннолетних. При этом количество взысканий намного меньше числа мер поощрения, право на которые имеют несовершеннолетние.
Общий перечень мер взыскания, применяемых к отбывающим наказание в виде лишения свободы, закреплен в ст. 115 УИК РФ. Из этого перечня на несовершеннолетних могут налагаться только такие меры взыскания, как выговор и дисциплинарный штраф в размере до 200 рублей (см. комментарий к ст. 115 УИК РФ). Переводам в штрафной изолятор, в помещение камерного типа или единое помещение камерного типа несовершеннолетние подвергаться не могут.
Введение такого рода ограничений на применение взысканий к несовершеннолетним не означает, что они совершают иные, отличные от регистрируемых в исправительных колониях, правонарушения. Статистические данные свидетельствуют, что виды нарушений режима в исправительных и воспитательных колониях мало отличаются друг от друга. Снижая уровень суровости репрессивных мер, применяемых к несовершеннолетним, законодатель еще раз подчеркивает специфику данной категории осужденных, перенося акцент в работе с ними с карательного на воспитательное воздействие.
Воспитательная колония - один из видов исправительных учреждений, в которых обеспечивается физическая, но не духовная изоляция осужденных от общества. Одним из способов поддержания связей с миром, познания нового и приобщения к культуре является организуемая в колонии бесплатная демонстрация кинофильмов и видеофильмов. Проходят такие демонстрации раз в неделю и в праздничные дни.
В условиях ограниченных способов участия несовершеннолетних в зрелищных мероприятиях в пределах колонии взыскание в виде лишения права просмотра кинофильмов на один месяц ощущается как серьезное изъятие из прав осужденного. Учитывая периодичность показа кинофильмов, нецелесообразно было бы назначать это взыскание на меньший срок. Приносило бы больше морального вреда, чем пользы, и распространение этой меры на срок, превышающий один месяц. В данном случае законодатель избрал оптимальную продолжительность данного вида взыскания, позволяющую несовершеннолетнему раскаяться в содеянном и впредь не совершать нарушений режима.
Взыскание в виде лишения права просмотра кинофильмов не распространяется на короткометражные учебные, документальные и научно-популярные фильмы, используемые в образовательных целях. Не устанавливается и никаких ограничений на их показ несовершеннолетним.
Самым суровым наказанием, предусматриваемым для отбывающих наказание в воспитательных колониях, является водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток без вывода на работу (см. также комментарий к ст. 137 УИК РФ). Работа позволяет осужденным заработать деньги, которые они впоследствии смогут потратить. Будучи водворенными в дисциплинарный изолятор, они лишаются такой возможности, что усиливает карательный потенциал этой меры. Кроме того, вывод на работу из дисциплинарного изолятора сократил бы время пребывания в нем, что противоречит сущности этого вида взыскания.
Не имеют такие осужденные и личного времени. Время, отводимое в распорядке дня обычно для работы и досуга, у несовершеннолетних, водворенных в дисциплинарный изолятор, перераспределяется на уборку помещения изолятора и ежедневную прогулку. Под запрет не подпадает время, необходимое для посещения школы или профтехучилища. Чтобы водворенные в изолятор осужденные не отстали от программы обучения, они выводятся на учебу в соответствующее образовательное учреждение.
Основанием применения к несовершеннолетним осужденным мер взыскания является нарушение установленного порядка отбывания наказания. При выборе конкретной меры воздействия учитывается тяжесть и характер совершенного осужденным нарушения режима, наличие наложенных ранее взысканий и другие данные, характеризующие личность несовершеннолетнего.